规范养犬整治工作实施方案

时间:2023-10-18 18:11:13 | 由 (周百万) 分享

篇一:规范养犬整治工作实施方案

为规范市民养犬行为,维护市容环境和社会公共秩序,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《__省爱国卫生条例》及《__市城区养犬管理专项整治工作实施方案》(__政办秘[20__]__号)要求,结合实际制定本方案。

一、指导思想

以______思想为指导,坚持以人民为中心发展思想,把解决群众关切的问题作为出发点和落脚点,规范市民养犬行为,树立文明养犬新风,建立养犬管理长效机制,实现市民依法、文明养犬的和谐局面。

二、工作目标

通过专项整治,全面摸清中心城区(主城区“创城”范围)市民养犬情况,提高市民文明养犬意识,整治违规养犬行为,着力解决遛犬不拴绳、犬吠扰民、犬粪不及时清理、饲养烈性犬、犬只防疫、流浪犬等突出问题。在专项整治基础上,进一步明确相关标准,建设养犬管理信息系统平台,规范实施全覆盖、全流程、闭环式养犬管理,形成社会化、智能化养犬管理长效机制。

三、职责分工

(一)区城区养犬管理领导小组办公室。负责上传下达、谋划统筹、工作目标和方案制定,以及跟踪检查、通报进度;负责舆情应对,督促处理有关举报投诉,对重点区域、场所开展不间断巡查;牵头联系购买专业犬只管理服务,督促服务单位规范收容流浪犬只。

(二)__街__镇、高新区:按照属地管理原则,承担本辖区养犬管理的主体责任,组织相关部门、社区(村组)、物业、志愿者等做好辖区养犬管理工作。

(三)区公安分局:牵头做好区城区养犬管理工作,负责查处打击因犬引发的违反治安管理和犯罪行为;牵头做好犬只登记备案,负责捕灭狂犬,配合有关部门开展相关执法和应急处置工作。

(四)区委宣传部、区文明创建指导中心:负责养犬管理的常态化宣传工作,倡导市民文明养犬,形成良好的社会舆论氛围;将城区养犬管理工作纳入文明城市、文明城区创建考核和文明单位、文明校园、文明社区、无犬小区评选。

(五)区城管局:负责依法查处养犬影响市容环境卫生等违法行为,指导、监督城区有关公共场所设置“犬只禁入”标识,协同做好流浪犬捕捉、收容、管理等工作。

(六)区农业农村局:负责犬只免疫、监测,发放犬免疫证,推广使用犬电子身份证;做好犬只诊疗机构审查许可,依法查处犬只防疫中的违法违规行为;负责大型犬和烈性犬鉴定,监督指导病、死犬无害化处理,配合做好免疫与备案“一门式”服务等工作。

(七)区市场监管局:负责对犬只经营市场主体依法核发营业执照,依法查处无照经营行为。

(八)区卫健委:负责人用狂犬病疫苗注射、犬伤处置、狂犬病人抢救治疗、人类狂犬病疫情监测及卫生宣传教育等工作,加强犬伤规范化处置。

(九)区民政局:负责协调动物保护组织参与养犬管理工作,组织开展文明养犬社区民主评议,指导社区(村)开展无犬小区创建。

(十)区房管中心:负责督促物业单位落实养犬管理工作。

(十一)区司法局:负责为养犬管理工作提供法律支持。

(十二)区财政局:负责做好有关经费保障工作。

四、重点工作

(一)广泛宣传发动

1、坚持社区(村组)网格宣传。集中宣传期间,在各小区主要出入口设置文明养犬劝导台,每天早、晚重点时段安排社区、物业、志愿者、区直包保单位干部等,对所有进出小区的遛犬市民进行宣教服务;在小区主要出入口设置小喇叭反复播放《致广大市民的一封信》等。

2、组织登门入户宣教。在集中宣传期间,各小区要逐楼、逐单元排查是否有养犬户,对养犬户实行全覆盖登门走访,散发《致广大市民的一封信》,签订《文明养犬承诺书》,劝导文明规范养犬。

3、加强公共场所宣传。属地街乡、社区组织城管、市场监管、公安等人员,督促辖区有关公共场所设置“犬只禁入”标识,在沿街LED屏滚动播放文明养犬宣传标语,在公园广场、主干道、商业街区等设置文明养犬引导牌、提示牌,提醒市民文明遛犬并及时清理犬粪。

4、利用各种载体宣传。宣传部门牵头,通过微信、微博、自媒体、抖音快手等,对不文明养犬行为予以曝光。街乡和高新区要安排流动宣传车,广泛宣传养犬管理重大意义,广播《致广大市民的一封信》等,做到家喻户晓、人人皆知。

宣传工作贯穿专项整治始终,__月作为集中宣传月,由宣传部和区文明创建指导中心牵头,__街__镇和高新区负责安排落实。

(二)全面摸排登记

各社区(村)要开展拉网式摸排,采取入户登记等形式,对辖区内单位和个人饲养犬只的,分小区、分楼栋、逐户填写《__城区养犬管理信息登记表》;对辖区内犬类经销店、宠物商店、犬只诊疗机构等涉犬单位,逐个填写《__城区涉犬单位摸排登记表》。

摸排登记工作以__街__镇和高新区为主,__月__日前完成,并将有关表格梳理报告区城区养犬管理工作领导小组办公室。

(三)坚持巡查整治

按照属地管理原则,__街乡镇和高新区组建养犬管理工作队伍,动员一切可以利用的力量,每天对重点区域、场所进行不间断巡查,及时劝导制止遛犬不栓绳等不文明养犬行为,及时处置流浪犬只,着力解决犬吠扰民、犬粪不及时清理等突出问题。区城区养犬管理工作领导小组办公室进行不间断巡查、督导,会同属地及时解决有关问题,及时处理有关群众举报。

巡查整治工作以__街__镇和高新区为主,区城区养犬管理工作领导小组办公室与__街__镇和高新区联动开展。

(四)集中清理整顿

区公安、农业农村、市场监管等部门与__街__镇、高新区加强联动,对涉犬违规行为及时查处。城管部门牵头依法处理未能及时清除犬只粪便、携带犬只乘坐公共交通工具、进入室内公共场所等行为;公安部门牵头依法取缔主城区内从事犬只经营性养殖活动,查处饲养犬只干扰市民正常生活、放任犬只恐吓他人或驱使犬只伤害他人等行为;农业农村部门牵头对未获得免疫的犬只落实免疫、核发犬免疫证、劝导养犬人使用犬电子身份证,依法查处非法从事犬类诊疗活动等行为;市场监管部门牵头依法查处无照从事犬类经营行为。对阻扰依法执行养犬管理公务的,公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)收容流浪犬只

对日常巡查中发现的流浪犬,以及市民举报的流浪犬,__街__镇、高新区、社区(村组)、物业等要及时处置,发现一只,收容一只。区城区养犬管理工作领导小组办公室负责牵头联系,由区统一购买专业犬只管理服务,为各地流浪犬只收容工作提供保障。具体方案另行制定。

五、保障措施

(一)提高思想认识。养犬管理问题涉及千家万户,影响社会环境治理和文明城市创建,要从人民至上的高度,充分认识城区养犬管理专项整治工作的重大意义,将其作为文明城市创建的重要内容,迅速采取坚决有效措施,切实维护好人民群众的根本利益。

(二)加强组织领导。成立由区政府分管领导为组长,区直有关单位及街乡、高新区负责同志为成员的区城区养犬管理工作领导小组(另文印发),组建区城区养犬管理工作领导小组办公室,负责统筹推进区养犬管理工作。街乡和高新区也应成立相应领导机构,组建工作队伍,细化工作方案,__月__日前完成养犬管理专项整治组织、动员、部署工作。

(三)强化协作配合。区领导组成员单位要树立一盘棋思想,及时互通信息,相互支持配合,形成合力。街乡和高新区要充分发挥社区(村组)、物业及社会组织、团体等群众工作优势,创新管理模式,整合各方资源,提高社会参与度。

(四)严格规范管理。工作推进过程中要把握尺度,注意方式方法,要视情况采取教育与处罚相结合的方式,做到文明执法、依法查处,防止激化矛盾。

(五)加强督导检查。区城区养犬管理工作领导小组办公室进行不间断督导检查,定期通报检查情况,及时发现并跟进解决问题。各地专项整治工作情况每周一上午9:00前报区城区养犬管理工作领导小组办公室,有关工作经验做法、共性问题、意见建议等也要及时报告。

篇二:规范养犬整治工作实施方案

为进一步规范城市养犬行为,督促养犬人遵守行政法规履行相关义务,保障公民人身安全,维护社会公共秩序,助推文明城市创建工作。根据《__省城市养犬管理规定》、《__市文明行为促进条例》、《__市20__年整治不文明养犬工作方案》和《__区集中攻坚整治不文明养犬工作方案》相关规定及要求,决定在前期整治不文明养犬工作基础上,开展为期一个月的集中攻坚整治不文明养犬专项行动。为使专项行动取得实效,特制定本方案。

一、指导思想

以______思想为指导,深入学习贯彻党的____大精神,围绕“让城市更美丽、让社会更文明、让市民更幸福”的创建目标,依法集中整治不文明养犬行为,营造“干净、整洁、有序”的人居环境,推进辖区创建全国文明城市工作深入开展。

二、工作任务

为确保专项行动取得实效,进一步明确以下工作重点:一是全面开展文明养犬工作宣传;二是全面开展养犬违法行为查处;三是全面开展犬只狂犬病强制免疫工作;四是全面整治养犬影响市容环境卫生的行为;五是全面开展犬只经营活动的监督管理;六是在辖区中小学、幼儿园开展文明养犬教育;七是开展预防狂犬病健康教育,人患狂犬病疫情检测和诊治管理工作。

三、组织领导

成立集中攻坚整治不文明养犬工作领导小组,负责统筹推进整治工作取得实效。

组长:____

副组长:____

成员:____

辖区内各学校分管副校长

各包保部门负责同志,各社区片区民警

领导小组下设办公室在创建办,曾__同志兼任办公室主任,潘__、支__同志兼任办公室副主任,办公室成员由各社区支书组成。负责协调、督促、指导辖区集中攻坚整治工作。

联络员:郭__;联系电话:138________。

四、职责分工

(一)领导小组办公室

1、制定工作方案,明确工作职责和任务,统一收集管理文明养犬登记册和工作资料,及时上报工作资料;明确一个犬只寄养点,满足三天寄养条件;联络协调区直有关部门开展整治工作。(创建办)

2、制作和组织张贴《__区文明养犬倡议书》,指导社区利用宣传栏、电子显示屏、小喇叭、业主(居民)微信群等媒体加强文明养犬相关法律、法规以及卫生防疫的宣传教育;配合辖区内各学校对在校学生开展文明养犬教育,通过学生带动家长文明养犬;开展预防狂犬病等疾病的健康教育和狂犬病疫情的监测。(科宣中心、卫计办)

3、配合派出所、城管中队依法处理对犬只影响他人生活、造成他人损害的有关报警、举报、投诉和信访问题,收集处置违法行为资料上报及进行宣传。(平安办)

4、对专项整治工作进行督查督办。(纪工委)

5、组织对全体干部职工文明养犬进行宣传教育和摸排登记。(党政办、创建办)

(二)__街道派出所

依法按程序开展以下工作:

1、对遛狗不束犬绳,违反规定携犬只进入机关、学校、医院、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、文化馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车室、社区公共健身场所及儿童场所等公共场所,违反固定场所圈养或拴养大型犬只的行为进行查处。

2、对违反规定携犬只乘坐小型出租车以外的公共交通工具,违反规定携犬只乘坐小型出租车未征得驾驶人和同车乘客同意等违法行为进行查处。

3、配置必要的捕犬器具,对狂犬进行捕杀;对饲养烈性犬经公安机关责令改正而拒不改正的烈性犬进行捕杀。

4、接到不文明养犬行为的报警和举报及时出警,依法处理,及时查处因养犬引起的治安纠纷、治安案件;涉嫌刑事犯罪的立案查处。

5、对被处罚的饲养人建立档案,与其他部门实行信息共享。

6、发动基层派出所社区民警配合街道、新型社区上门进行宣传告知和摸底排查。

(三)区城管局一中队

1、加强对辖区巡逻检查,对携带犬只外出排泄的,携犬人不立即清除犬只排泄物的行为进行查处。

2、巡查发现遛狗不束犬绳的及时对养犬人进行劝导和批评教育;发现街面上有无人管理的犬只,应立即通报派出所并采取安全有效措施进行控制、追踪。

3、配合公安派出所、平安办做好对犬只影响他人生活、造成他人损害的有关报警、举报、投诉和信访问题的依法处理。

(四)区市场监管局西南分局作 文 吧Www.ZuoWen8.coM

对辖区内犬只经营活动进行监督管理,要求从事犬类销售的依法办理工商登记注册,销售犬只应当到指定的场所。对销售的犬只的强制免疫工作进行检查督促。

(五)各社区(及各包保部门)

1、组织社区干部、包保干部和联户长会同片区民警对辖区内居民养犬情况入户进行摸排,开展文明养犬和健康教育宣传,送发《__区文明养犬告知书》,督促养犬人签订《__区__街道市民文明养犬承诺书》并收回存档。对拒不签订《承诺书》的,由派出所依法对养犬人进行批评教育。

2、对养犬人及犬只有关信息进行登记,如实填写《__区__街道文明养犬管理登记表》,对犬只进行照相,收集免疫证明,每两个月入户一次进行跟踪管理。核查发现犬只无一年内有效免疫证明的,应督促养犬人三天内将犬只进行免疫,并及时提交免疫证明。对不按要求对犬只进行免疫的,报告公安机关依法对养犬人进行训诫及对未免疫犬只进行强制处置。

3、日常巡查发现携带犬只外出排泄、遛狗不束犬绳的及时对养犬人进行劝导和批评教育,对经批评教育不改的,及时报告城管一中队和派出所依法处理;发现街面上有无人管理的犬只,应立即报告派出所处置。

4、张贴文明养犬海报、送发宣传单,利用宣传栏、电子显示屏、小喇叭、业主(居民)微信群等媒体加强文明养犬相关法律、法规以及卫生防疫的宣传教育,引导饲养人形成文明养犬习惯。

5、配合公安派出所、城管一中队、平安办做好对犬只影响他人生活、造成他人损害的有关报警、举报、投诉和信访问题的依法处理。

五、整治步骤

在整治工作期间,按照边宣传、边摸排、边整治的工作原则,确保工作取得实效。

(一)集中宣传,摸排登记。(__月__日至__日)

1、结合文明创建入户宣传工作,对辖区内居民养犬情况进行摸排登记和入户宣传,签订《__区__街道市民文明养犬承诺书》,建立健全管理档案。

2、在辖区内重点场所张贴《__区文明养犬倡议书》和利用电子屏幕、小喇叭广泛宣传文明养犬和健康防疫相关规定。

3、在禁止犬只进入的场所显著位置设立禁入标识。

4、对本单位干部职工文明养犬情况进行摸排登记和宣传教育。

5、请各社区于10月27日将摸排登记和宣传教育资料报文明养犬领导小组办公室(创建办)。

(二)集中攻坚整治阶段。(__月__日至__月__日)

1、对照《__省城市养犬管理规定》,劝导、制止、处罚不文明养犬行为。

2、对摸排发现未提供有效免疫证明,经督促未在规定时间内对饲养犬只进行免疫的,由派出所、城管一中队、社区联合进行处罚、处置。

3、对于辖区内不配合文明养犬者派出所将犬只集中送至宠物寄养点。

(三)巩固提升阶段。(__月__日以后)

按照方案进一步落实措施,建立健全常态化管理措施,在集中整治取得成效的基础上,构建常态化管理机制,巩固整治成。

六、工作要求

(一)强化组织领导,压实工作责任。各包保领导、部门负责人、社区支书、包保干部要高度重视,认真落实方案要求,认真组织开展专项整治工作。明确任务,责任到人。纪工委要加大对整治工作情况督查,对工作进度慢,整治效果不明显,影响创文工作开展的从严追责问责。专项整治工作中涉及公职人员不配合工作及违规违法不文明养犬的,及时报告纪工委上报区级处理。上门宣传和摸排登记,由片区民警携带执法记录仪全程记录工作情况,并及时收集归档视频证据,送达《__区文明养犬告知书》必须在《__区文明养犬承诺书》登记签收,作为工作印证及处罚依据。

(二)突出宣传引导,营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、电子显示屏、小喇叭、业主(居民)微信群等各类宣传工具和形式,进行广泛深入的宣传,营造家喻户晓、人人参与不文明养犬专项整治工作的浓厚氛围。

(三)做好信息报送,巩固创建成果。以社区为单位及时上报文字版基本工作情况和统计信息,填报《__区__街道文明养犬管理台账》报创建办,由创建办汇总专项整治工作情况;集中宣传和摸排登记情况于__月__日报区领导小组办公室;办文明养犬领导小组(创建办)每周四报送工作开展情况;__月__日报送书面工作总结。

篇三:规范养犬整治工作实施方案

为进一步规范城市养犬行为,督促养犬人遵守行政法规履行相关义务,保障公民人身安全,维护社会公共秩序,助推文明城市创建工作。根据《__省城市养犬管理规定》《__市文明行为促进条例》等相关规定及要求,开展集中攻坚整治不文明养犬专项行动。为使专项行动取得实效,特制定本方案。

一、目标要求

围绕“让城市更美丽、让社会更文明、让市民更幸福”的创建目标,依法集中整治不文明养犬行为,营造“干净、整洁、有序”的人居环境,推进我街道创建全国文明城市工作深入开展。

二、工作任务

为确保专项行动取得实效,进一步明确以下工作重点:一是全面开展文明养犬工作宣传;二是全面开展养犬违法行为查处;三是全面整治养犬影响市容环境卫生的行为;四是全面开展犬只经营活动的监督管理;五是开展预防狂犬病健康教育。

三、组织领导

成立集中攻坚整治不文明养犬工作领导小组,负责统筹推进整治工作取得实效。

组长:____

副组长:____

成员:____

领导小组下设办公室在党建工作中心(创建办),宋__同志兼任办公室主任,周__同志兼任办公室副主任。负责协调、督促集中攻坚整治工作,确保取得实效。

四、职责分工

(一)综治服务中心。牵头对辖区重点区域做好巡查工作,需明确一个犬只寄养点,满足三天寄养条件,并对辖区专项整治工作进行情况统计报送。

(二)各社区。开展文明养犬宣传教育、养犬摸排及登记造册管理。

(三)南街派出所。依据职责开展整治工作。一是对遛狗不束犬绳,违反规定携犬只进入机关、学校、医院、社区公共健身场所及儿童场所等公共场所,违反固定场所圈养或拴养大型犬只的行为进行查处;二是配置必要的捕犬器具,对狂犬进行捕杀;对饲养烈性犬经公安机关责令改正而拒不改正的烈性犬进行捕杀;三是接到不文明养犬行为的报警和举报及时出警,依法处理,及时查处因养犬引起的治安纠纷、治安案件;涉嫌刑事犯罪的立案查处;四是对被处罚的饲养人建立档案,与其他部门实行信息共享;五是配合社区上门进行宣传告知和摸底排查。

(四)城管二中队。加强对辖区巡逻检查,对携带犬只外出排泄的,携犬人不立即清除犬只排泄物的行为进行查处。切实规范市民的养犬行为,净化市容环境卫生,提升城市形象。对犬只影响他人生活、造成他人损害的投诉、报案、举报或者控告,属于本部门管理职责的,依法及时处理;不属于本部门管理职责的,应当及时移送具有管理职责的部门处理。

(五)党建工作中心。牵头开展文明养犬的宣传工作,发动社区张贴文明养犬海报、宣传单,对举报的不文明养犬行为进行曝光。利用微信群、朋友圈、宣传栏等平台加强城市养犬管理相关法律、法规以及卫生防疫的宣传教育,引导饲养人形成良好的养犬习惯。

(六)市场监管局西南分局。对犬只经营活动进行监督管理,要求从事犬类销售的依法办理工商登记注册,销售犬只应当到指定的场所。对销售的犬只的强制免疫工作进行检查督促。

(七)社会事务服务中心。开展预防狂犬病等疾病的健康教育。

五、整治步骤

在整治工作期间,按照边宣传、边摸排、边整治的工作原则,确保工作取得实效。

(一)集中宣传,摸排登记。充分利用微信群、朋友圈等平台及横幅标语、电子屏、广告栏等广泛宣传《__省城市养犬管理规定》和文明养犬相关规定。各社区及各小区、物业服务企业等要张贴发放《__市文明养犬倡议书》《__市__区文明养犬告知书》。组织人员在街面、公园广场、农贸市场、生活小区、校园及周边、医院等重点区域、场所开展宣传,提醒告知养犬人携犬外出需要遵守的文明养犬注意事项,提高养犬人的文明养犬意识,争取广大市民对整治工作的理解、支持和配合。各单位、各部门、各社区要对所属职工开展文明养犬宣传教育,形成文明养犬、人人有责、全社会共同参与的良好氛围。

各社区工作人员通过深入居民住户和辖区内相关单位,全面排查登记饲养犬只的种类、数量、免疫等情况,发放《__市文明养犬倡议书》《__区文明养犬告知书》,并与犬只饲养人签订《__市__区文明养犬承诺书》,并将统计情况报领导小组办公室。市场监管局西南分局牵头对犬类经销店、宠物商店开展摸排登记相关信息。

(二)集中攻坚整治阶段。各单位、各部门、各社区要加大对重点区域、街道、小区、公园、学校、医院、机关、健身场所和儿童场所等公共场所的巡查力度,对照《__省城市养犬管理规定》,劝导、制止、处罚不文明养犬行为。

(三)巩固提升阶段。按照方案进一步落实措施,建立健全常态化管理措施,在集中整治取得成效的基础上,构建常态化管理机制,巩固整治成果。

六、工作要求

(一)强化组织领导,压实工作责任。各部门、社区要高度重视,认真组织开展专项整治工作。办事处将加大对各单位开展整治工作情况的督查力度,对工作进度慢,整治效果不明显,影响创文工作开展的将从严追责问责。

(二)突出宣传引导,营造浓厚氛围。各社区要充分利用微信群、朋友圈、宣传栏、电子显示屏等各类宣传工具和形式,进行广泛深入的宣传,营造家喻户晓、人人参与不文明养犬专项整治工作的浓厚氛围。

(三)做好信息报送,巩固创建成果。各单位、各部门、各社区要主动作为,创新工作方式,全面推进整治工作取得实效,各单位、各部门、各社区根据职责分工每周四务必报送工作开展情况到领导小组办公室,党建工作中心(创建办)以书面形式报送工作总结到区整治领导小组办公室。

篇四:规范养犬整治工作实施方案

各社区居委会,街道各部门,__派出所,城管__大队:

为进一步贯彻落实__区文明养犬专项整治行动会议精神,加强养犬常态化管理工作,加大推广养犬管理平台的应用力度,全面实施《__市文明行为促进条例》,杜绝违规养犬行为,形成文明养犬的良好风气,根据《__区文明养犬专项整治行动方案》(__城养犬字〔20__〕__号)文件要求,结合__街道实际,决定从即日起至__月底,在全街道范围内开展文明养犬专项整治行动,特制定本方案。

一、整治区域

根据《__市市区养犬管理办法》规定,__街道所有辖区均为养犬重点管理区,包括开放式公园、市民广场、商场、超市、居民小区、菜市场、主要街道等区域。

二、整治目标

文明养犬专项整治工作的重点是以下七类:

1、排清重点管理区内犬只底数、发放犬牌(载有犬只、犬主信息的二维码);

2、推动犬只全部接种疫苗,发放免疫标识牌;

3、公共场所内无主犬、流浪犬全部收容;

4、遛犬不牵绳、违规进入公共场所的犬只一律收容;

5、大型犬、烈性犬全部迁出重点管理区;

6、涉犬类举报、投诉全面下降;

7、杜绝市民不规范养犬、不文明养犬的行为发生;

三、工作步骤

(一)宣传发动阶段(从现在起至__月底)

要深入开展“规范养犬、文明养犬”宣传进社区、进小区活动,一是宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》、《__省动物防疫条例》、《__市市区养犬管理办法》、《__市文明行为促进条例》等法律法规中的养犬管理相关规定,着重宣传《__市文明行为促进条例》中针对不文明养犬行为的相关罚则,引导市民按规定养犬、文明养犬;二是宣传__市公安微警务中的养犬管理系统,引导群众在网上录入犬只信息,进行登记报备;三是宣传狂犬病的严重危害,以及犬只伤人后伤口的及时处理、人用狂犬病疫苗的使用等知识。

(二)登记整治阶段(__月至__月底)

1、深入摸排登记。在宣传发动的同时,在重点管理区内,一是以社区为单位,引导群众主动在网上(__公安微警务平台)登记报备犬只信息,区养犬办会加强对登记信息的审核,不符合规定的,一律不予审核通过;二是动员养犬户为犬只注射疫苗。区农委畜牧兽医部门统一提供兽用狂犬病疫苗,本着方便群众的原则,合理设置免疫注射点,做好《免疫证》及免疫牌的发放,对行动不便的孤寡老人和残疾人需办理犬只免疫证的,要人性化服务,提供上门服务;三是推行应用犬牌管理,提升市区养犬管理工作信息化水平。

2、强力劝导整治。要坚持边宣传边整治,一是夯实属地社区和相关部门管理责任,组织专门力量、配足专业工具及车辆,加大对市民广场、居民小区、公园、主次干道及其它公共场所的巡查力度,常态化开展不文明遛犬行为劝导,及时收容流浪犬;二是梳理辖区不文明养犬遛犬行为高发的重点区域,组织多部门集中开展“定点整治”,劝导不按规定养犬、不文明养犬行为,对不服从劝导的,犬只一律按无主犬收容;三是通过户外电子屏幕,宣传一批文明养犬的典型事例,曝光一批不文明养犬的犬主,形成挤压驱赶效应和荣耻分明的氛围。

(三)以罚促管阶段(__月至__月底)

自__月__日起,要组织人员常态化开展巡查,依据《__市文明行为促进条例》,加大对不按规定养犬、不文明养犬行为的处罚力度,营造高压严管氛围。一是要组织社区、物业等工作人员常态化开展养犬管理工作,及时发现上报违法违规行为,相关职能部门依据法律法规及时作出处罚;二是要按照辖区的实际情况建立养犬管理专业应急队伍,添置必要的设施设备,依法快速处置涉犬案、事件;三是要建立养犬违法记录档案,对多次被处罚的养犬人进行重点管理,适时与“市公共信用信息系统平台”衔接,构筑犬类管理社会网络。

(四)常态长效管理阶段(20__年__月底后)

各社区、各部门要落实文明养犬工作长效管理机制,常态化开展养犬管理工作,杜绝各类违规养犬行为,形成文明养犬的良好社会风气。

四、职责分工

街道养犬管理工作领导小组办公室:负责牵头实施全街道养犬管理工作,督促落实20__年__月__日实施的新条例,严格落实养犬管理工作。

各社区:负责本辖区的养犬管理宣传、处理网络投诉和交办,犬只排查登记和捕捉收容工作,并督促本社区各小区物业公司扎好落实。做好养犬户籍化管理平台详细登记建档工作,成立专职养犬管理巡查队常态开展养犬管理工作,及时上报工作动态。

物业办:负责配合社区、指导督促物业小区开展养犬管理宣传,督促成建制小区物业管理单位对所属小区犬只进行摸排登记,落实养犬责任,通报给所属社区。

__派出所:负责依法查处因饲养犬只干扰他人正常生活以及放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人的治安案件,按照《__市文明行为促进条例》规定查处养犬不文明行为。

城管__大队:负责对占用道路、公共场地摆摊设点售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处;协助处理无免疫证犬只、违法携带犬只外出等行为,按照《__市文明行为促进条例》规定查处养犬不文明行为。

财政分局:负责做好相关工作的经费保障。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各社区、各部门要高度重视此次综合整治行动,进一步提高思想认识,强化组织领导,形成主要领导亲自过问、分管领导具体落实的工作氛围,精心组织,周密部署,发动各方力量,形成阵势和威慑,切实把各项工作措施落到实处。

(二)全面形成合力。各单位不仅要各司其职,做好本职工作,还要相互配合,通力合作,要一齐动手,一抓到底,形成犬类管理工作齐抓共管的强大合力。特别是对一些交叉共管的工作,既要明确牵头人,又要主动协调配合,决不允许推诿扯皮。

(三)加强宣传报道。各单位对查处的违规养犬、违规遛犬典型要集中曝光,联系媒体加强宣传;要在各小区宣传栏中开辟养犬管理综合整治专栏,大力宣传养犬管理整治内容,让当事人接受公众监督和评价,引导公众增强文明养犬责任感。

(四)强化督导检查。整治期间,街道养犬管理工作领导小组办公室将组织人员每天开展跟踪督导,检查整治工作开展和措施落实情况,对措施不落实,效果不明显的,予以通报批评,对工作不负责,敷衍了事者,要严肃追究责任。

(五)加强信息报送。整治活动期间,各社区及各部门要明确一名联络员,每日及时在工作群发送工作动态,每日下午5点上报当日工作开展情况汇报。

篇五:规范养犬整治工作实施方案

为规范城市养犬行为,维护饲养人的合法权利,督促饲养人履行相关义务,保障公民身体健康和人身安全,维护社会公共秩序和市容环境,推进文明洁净的市容卫生环境建设,助推文明城市创建工作深入开展,根据《__省城市养犬管理规定》、《__市文明行为促进条例》的要求,按照__区创建工作领导小组《关于印发<__区20__年整治不文明养犬工作方案>的通知》,特制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大及历次全会精神,按照市、区创文工作要求,紧紧围绕“让城市更美丽、让社会更文明、让市民更幸福”的创建目标,以“整治不文明养犬”为工作重点,着力提升社会文明程度,全力营造“干净、整洁、有序”的人居环境,为__市创建全国文明城市奠定坚实基础。

二、工作任务

(一)大力开展文明养犬工作宣传。各社区要加强城市养犬管理相关法律、法规以及卫生防疫的宣传教育,引导饲养人形成良好的养犬习惯。

(二)大力开展养犬违法行为查处。根据国家和地方法律法规,突出解决违规饲养禁养犬(烈性犬、大型犬)和狂犬、遗弃犬、遛狗不束犬绳、遛狗不清理犬粪、携带犬只出入公共场所扰民、养犬影响邻里生活、无主犬只收治、违规涉犬经营等问题。及时调处和查处因养犬引起的治安纠纷、治安案件,涉嫌刑事犯罪的立案侦查及捕杀狂犬,保障人民群众合法权益和生命财产安全。

(三)大力组织犬只的狂犬病强制免疫工作。督促养犬人按照法律法规的规定携带犬只到所在地动物疫病预防控制机构、动物诊疗机构或者区人民政府指定的地点进行狂犬病的强制免疫,领取免疫证明和免疫标识。

(四)大力整治养犬影响市容环境卫生的行为。紧紧围绕__区城市养犬方面的管理问题,在辖区开展劝导和纠正不文明养犬随地排便行为,并对少数经劝导拒不改正的行为人实施行政处罚,切实规范市民的养犬行为,促进市民文明养犬意识明显提高,净化市容环境卫生秩序,提升城市形象。

(五)大力开展犬只经营活动的监督管理。从事犬类销售的,应当依法办理工商登记注册,销售犬只应当到指定的场所。对销售的犬只的强制免疫工作进行检查督促。

三、职责分工

(一)各社区:配合有关行政管理部门做好养犬管理工作,开展辖区养犬摸排及造册管理,并对辖区专项整治工作进行情况统计报送。

(二)北街派出所:开展养犬违法行为查处,配置必要的捕犬器具,对巡逻发现的狂犬、流浪犬(无人绳牵)和接到不文明养犬行为的报警和举报要及时出警,依法处理。按照规定建立对被处罚的饲养人建立档案,加强教育,并依法与其他部门实行信息共享。

(三)城管六中队:加强对辖区巡逻检查,对携带犬只外出排泄的,携犬人不立即清除犬只排泄物的行为查处。对犬只影响他人生活、造成他人损害的投诉、报案、举报或者控告进行受理,属于本部门管理职责的,依法及时处理;不属于本部门管理职责的,应当及时移送具有管理职责的部门处理。

(四)科宣中心:牵头开展文明养犬的宣传,发动社区张贴文明养犬海报、宣传单,对各部门举报的不文明养犬行为进行曝光。:负责组织中小学、幼儿园对在校学生开展文明养犬教育,通过学生带动家长文明养犬。

(五)区市场监管局东北分局:要对犬类销售场所开展市场监管,督促对销售犬只开展强制免疫。每月报送销售场所及工作开展情况。

(六)卫计办:开展预防狂犬病等疾病的健康教育,人患狂犬病疫情的监测,人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人诊治的管理。每月向整治办公室报送疫苗注射情况。

四、整治步骤

(一)集中宣传(__月__日前)。要充分利用横幅标语、电子屏、广告栏等广泛宣传《__省城市养犬管理规定》和文明养犬相关规定。各社区要张贴《__市文明养犬倡议书》;要组织人员在街面、公园广场、商场超市、农贸市场、生活小区、校园及周边、医院、景区等重点区域、场所开展宣传,提醒告知养犬人携犬外出需要遵守的文明养犬注意事项,提高养犬人的文明养犬意识,争取广大市民对整治工作的理解、支持和配合。要在重点区域、场所设置文明养犬须知,在禁止犬只进入的场所显著位置设立禁入标志。各办站、社区要对本单位干部职工开展文明养犬宣传教育,形成文明养犬、人人有责、全社会共同参与的良好氛围。

(二)摸排登记(__月__日前)。各社区工作人员开展犬只排查登记等工作。通过深入居民住户和辖区内相关单位,全面排查登记饲养犬只的种类、数量、免疫等情况,发放《__市文明养犬倡议书》,并将统计的养犬基础数据__月__日前报整治小组办公室。区市场监管局东北分局牵头负责对犬类经销店、宠物商店等涉犬单位开展调查摸底,登记相关信息。

(三)集中整治阶段(__月中下旬)。北街派出所、城管六中队、科宣中心、社区要加大对重点区域、场所的巡查力度,劝导制止遛犬不束犬绳等不文明养犬行为。依法查处未能及时清除犬只粪便、携带犬只进入室内公共场所等行为。依法查处饲养犬只干扰市民正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人等行为。

(四)巩固提升阶段(__月至__月)。按照方案,进一步落实措施,将整治工作常态化,构建常态化管理机制。

五、保障措施和工作要求

(一)强化组织领导,压实工作责任。成立北街街道办事处文明养犬专项整治小组,北街派出所、城管六中队、区市场监管局东北分局、卫计办、各社区为成员单位。办公室设在北街派出所,由北街派出所所长兼任办公室主任。负责协调、督促、指导全办文明养犬工作。

(二)突出宣传引导,加大督导检查。各部门、社区要充分利用微信、宣传栏、电子显示屏等各类宣传工具和形式,进行广泛深入的宣传,营造家喻户晓、人人参与不文明养犬专项整治工作的浓厚氛围。

(三)做好信息报送,巩固创建成果。各部门、社区要主动作为,创新工作方式,加强总结提炼,搞好宣传报道,推动整治工作,工作情况7月起,每月__日前以书面形式向区整治小组办公室报告。

篇六:规范养犬整治工作实施方案

为进一步加强养犬管理,规范文明养犬行为,维护市容环境和社会公共秩序,保障人民群众生命健康安全,巩固全国文明城市创建成果,根据市、区两级政府要求,结合我区实际情况,制定本方案;

一、总体要求和具体目标

(一)总体要求

紧紧围绕规范市民依法养犬行为,提升市民文明素养和城市形象,巩固文明城市创建成果,以《__市养犬管理条例》为基本遵循,以“规范管理,文明养犬,收容处置流浪犬和狂犬疫情防治”为重点,开展规范养犬管理专项整治。通过整治,实现依法、文明、安全养犬,创建文明卫生、安全、和谐人居环境。

(二)具体目标

以建成区域为重点管理区,通过整治,达到“四个明显提升、四个明显下降、四个明显落实”。“四个明显提升”即养犬登记率、养犬免疫率、投诉处置率、群众满意率明显提升,到年底养犬登记率达到90%以上;“四个明显下降”即不文明养犬行为、日常投诉、犬只伤人扰民、流浪犬数量明显下降,其中主次干道流浪犬数量基本清零;“四个明显落实”即落实佩戴犬牌、落实遛狗拴绳、落实犬只不进禁入区、落实收容无主犬。

二、整治重点内容

(一)养犬不登记、不免疫;

(二)无主犬只;

(三)携犬外出不规范;

(四)养犬干扰他人正常生活或犬只伤人;

(五)公共区域饲养犬只;

(六)限养区内饲养大型犬或烈性犬;

(七)未清理犬只粪便;

(八)犬只违规经营活动

三、组织领导及职责分工

(一)组织机构

组长:区人民政府分管领导

副组长:区府办副主任、区综合行政执法局主要负责人、区农业农村局主要负责人、区公安分局分管负责人

成员:区委宣传部、区精神文明建设指导中心、区委编办、区委直属机关工委、区信访局、区发改局、区民政局、区司法局、区财政局、区自然资源和规划分局、区农业农村局、区卫健局、区市场监管局、区住建局、区综合行政执法局、各镇街(开发区)等单位负责人,区公安分局治安大队主要负责人。

(二)工作职责

区综合行政执法局负责建立、运行和维护养犬管理服务信息系统;运营和维护犬只收容留检场所;收容、留检、救助、处置犬只;法律、法规规定的其他职责。

区公安分局:负责确定并公布限养区个人禁养犬只目录;办理养犬登记;捕捉无主犬;捕杀狂犬、疑似狂犬;查处纵犬扰民、伤人引起的治安、刑事案件;为养犬管理工作提供执法保障;法律、法规规定的其他职责。

区农业农村局负责犬只免疫、检疫和防疫监管犬只疫情的监测与控制;犬只电子身份标识植入与监管;犬只诊疗活动监管;合理布局狂犬病免疫点,配合养犬登记部门设置“一站式”办证免疫点;指导死亡犬只无害化处理工作;法律、法规规定的其他职责。

区委宣传部负责依法养犬、文明养犬宣传教育及涉犬舆情管控应对。

区精神文明建设指导中心协调区各部门(含窗口单位)开展“依法养犬、文明溜犬”文明宣传活动,倡导文明养犬行为。

区委编办负责落实养犬管理人员专项编制。

区信访局负责犬类问题投诉的受理和转办。

区发改局负责犬只收容场所的立项;对多次违反养犬条例市民列入一般失信名单。

区民政局负责加强对犬类管理相关协会的注册登记和监管。

区司法局负责提供规范养犬管理工作的法律指导和保障工作,协助调解因犬只引发的一般矛盾纠纷。

区财政局负责规范养犬管理工作的经费保障。

区自然资源与规划分局负责全市犬只收容场所的选址规划;建成区范围的划定并提交区政府公示。

区住建局负责犬只收容场所的建设。

区卫生健康局负责狂犬病疾病预防的宣传教育;人狂犬病疫情监测;人用狂犬病疫苗供应、接种和病人的诊治。

区市场监管局负责依法开展犬类经营主体的注册登记和登记事项监管

各镇街、开发区开展对本行政辖区域内的养犬管理的具体实施整治工作,并做好行动期间数据、信息上报工作。

四、工作步骤及任务

(一)动员宣传阶段(20__年__月—__月)。

1、开展动员部署。__月底出台专项整治方案,向全区发布文明养犬倡议书,动员全区广大市民积极参与规范养犬整治活动;召开全区规范养犬管理专项整治动员部署会,统一思想,明确任务,落实镇街主体责任和部门工作职责;各街道要结合实际,制定具体实施方案,明确目标任务和实施步骤,动员部署到位、责任明确到位、措施落实到位。

2、发动全面宣传。一是用好主阵地宣传。充分利用报纸、新媒体、宣传橱窗等载体,精心策划文明规范养犬知识的宣传,形成宣传矩阵,浓厚宣传氛围。二是开展“八进”宣传工作。各有关单位要联合镇街开展“八进”活动。即进社区、进楼梯、进家庭、进学校、进机关、进企业、进公共场所、进农村。三是积极发挥街道网格员、志愿者等队伍的作用,对不文明养犬行为进行劝导。四是开展文明养犬知识培训。综合行政执法、公安、农业农村等部门要组织本系统开展《__市养犬管理条例》培训,做到熟知《条例》,熟练操作,熟能应对。开展养犬、行业协会等爱犬人士文明养犬教育培训,提高其文明养犬的思想自觉和行动自觉。五是开展公职人员文明养犬工作。发动公职人员签订文明养犬承诺书,出台公职人员违法违规养犬行为通报抄告制度,落实公职人员带头文明养犬。六是设置媒体曝光台。跟踪宣传犬只扰民典型案例以及不规范养犬查处案例,提高管理威慑力,营造严管氛围。

3、做好摸底准备。各镇街要开展犬只底数排摸,做到底子清、情况明,按要求将犬只底数排查情况登记表登记在册,并于__月__日前将登记汇总表上报到区养犬管理领导小组办公室。区综合行政执法局、区农业农村局要提前做好疫苗、芯片采购、犬牌等准备工作,谋划好犬只登记、免疫、上牌等场所。

4、建立养犬组织机构。各镇街要成立养犬管理工作领导小组,负责养犬管理的组织领导和协调保障;落实犬类管理科室,配齐配强人员和装备,建立与犬类管理需求相适应的机制和措施,为犬类管理工作提供有力保障。各镇街领导小组成员名单请于__月__日前报区养犬管理领导小组办公室。

5、保障专项经费。根据《__市养犬管理条例》规定,区财政局联合区综合执法局落实犬类管理的各项经费保障,并将今后每年养犬管理经费列入财政预算。

(二)集中整治阶段(20__年__月—__月)。

1、实施接种免疫。全区规范养犬管理专项整治动员部署会后,按照规范要求,确定并公布犬只登记、免疫上牌点;农业农村部门做好动物诊疗机构及乡镇(街道)免疫点免疫人员的技术培训、指导,监督各免疫点兽用狂犬病疫苗的采购、管理和使用。

2、开展准养登记。按照市综合行政执法局的养犬管理信息登记系统,制作犬类登记流程图下发至各镇街;__月上旬正式启动准养登记,各地通过网格员、社区、村(居)会、小区物业、行业协会等各界人士,引导养犬人携带犬只到指定免疫点(登记点)进行疫苗接种,领取动物狂犬病免疫证明,办理犬只登记手续和领取犬牌。各地犬只登记情况要同步录入全市信息管理系统。

3、建设收容场所。我区要按照选址科学、环保达标、布局合理、功能齐全、管理规范标准,完成犬只收容场所的建设(新建或改建或租赁)并投入使用,不断拓展功能,探索打造集科普、教育、收容于一体的爱心活动场所。

4、收容无主犬只。__月开始,我区要严格按照限养区内犬管理有关规定,集中组织开展无主犬收容整治行动,将捕捉的无主犬只及时送指定场所收容留检,按要求做好认领、领养、无害化处置等后续工作,并及时录入全市信息管理系统,达到限养区内主次干道流浪犬只基本清零。

5、整治违规养犬。__月开始,我区要集中整治违规养犬行为,对照《违规养犬主要法律责任》,加大巡查和执法力度,通过教育引导和严格执法,基本杜绝市民违法养犬、不文明遛犬行为,形成文明养犬良好社会风尚。

6、加强执法联动。进一步强化“警城联动”、联合执法等协作机制,落实首问、首接、首查责任制,统分结合,同心联动,严格落实每日巡查、高峰巡查、早巡晚查等制度,加强限养区犬只执法管理。聚焦犬患问题突出、群众反响强烈的突出区域,落实常态化管控,努力形成养犬乱象整治合力。

(三)评估总结阶段(20__年__月)。

1、开展检查检查考评。区养犬管理工作领导小组办公室组织相关部门联合检查,综合分析信息数据、实地察看、群众访谈等情况,进行考核评价,总结先进经验,指出问题和不足,提出限期整改要求,并将考评结果进行通报。

2、建立长效管理机制。构建政府主导、部门协调、社会参与的犬类管理长效机制。完善养犬管理协调机制,建立养犬登记、强制免疫、凭证(牌)养犬等管理制度和常态化执法巡查监管制度,推行公职人员违规养犬行为通报抄告制度,定期将公职人员违规行为通报至相关部门,科学布局犬只登记免疫和收容场所,完善无主犬只收容、认领、无害化处置等流程。

五、工作要求

(一)落实工作职责。各镇街要落实属地主体责任,各有关部门要根据全区养犬管理工作部署和职责分工,各司其职,明确分管领导,落实专人负责,上下联动、协调配合、形成合力,抓好工作落实。

(二)强化服务管理。整治中,要坚持“以人为本”的工作原则,积极开展上门服务,努力方便群众;统筹安排登记时间,合理分工,确保工作有序进行。遇到问题要多解释说服,避免激化矛盾,确保社会稳定。要切实做到政府部门认真履职、基层组织积极参与、社会公众全面监督、养犬户主自觉自律。同时,要建立违法违规养犬行为的投诉举报机制,公布举报电话,充分发挥人民群众的监督作用,通过新闻媒体曝光一批典型案例。

(三)全力保障推进。我区要将养犬管理工作所需资金纳入年度财政预算,全力保障好养犬工作所需经费。各有关部门要指定专人负责信息工作,及时上报相关信息,并加强涉犬舆情监测和引导管控,防止出现负面炒作;区养犬管理工作办公室要及时汇总、梳理、分析研判相关信息,进行跟踪评估,为政府决策当好参谋,努力推进形成依法、文明、安全养犬的良好环境。

篇七:规范养犬整治工作实施方案

为进一步加强对城区犬只的规范管理,维护公共秩序,净化市容环境,引导文明养犬,切实提升社会治理能力,依据《中华人民共和国动物防疫法》《__市文明行为促进条例》等有关法律法规,结合我市实际,决定自20__年__月__日至__月__日在城区开展文明养犬综合整治工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

以______思想为指导,以贯彻落实《__市文明行为促进条例》为契机,按照建设“五型政府”、打造“五好环境”工作决策部署,遵循“政府牵头、部门联动、大力宣传、依法处置”的原则,以“规范管理、文明养犬和收容处置流浪犬”为重点,以“人民满意、社会和谐”为目标,坚持落实属地责任、单位责任与发动群众参与相结合、教育引导与严格执法相结合、集中整治与长效管理相结合的原则,努力将养犬管理工作纳入规范化、法治化轨道,实现依法、文明、安全养犬,创建文明卫生、安全和谐的人居环境,力争通过一系列综合有效的治理措施,使得我市城区养犬乱象得到根治,居民养犬行为更加自觉和规范,群众安全感得到明显提升,城市环境得到进一步改善。

二、组织领导

成立市城区养犬管理工作领导小组,由副市长、市公安局长刘__任组长。市农业农村局局长曾__,市城管局局长曹__,市公安局党委副书记、常务副局长文__任副组长。市公安局、市农业农村局、市城管局、市财政局、市卫健委、市市监局、市住建局、__街道、__街道、__街道、__乡、经开区、__新区等单位分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市公安局,由市公安局党委委员徐__任办公室主任,治安大队大队长张__任办公室副主任,负责日常工作的协调和开展。

三、工作目标

通过对犬只登记上牌、强制免疫,收捕流浪犬,依法查处整治遛犬不牵犬绳、饲养危险犬只、在公共区域养犬、携大型犬遛犬不戴嘴套、犬吠扰民、恶犬伤人以及犬便乱弃等违法养犬行为,引导市民文明、规范养犬。通过集中整治,使得我市城区养犬乱象得到彻底根治,养犬管理工作逐步走向正轨,文明养犬成为一种风尚,城市文明建设、城市品位和精细化管理水平显著提高,城市环境更加洁净,市民满意度和安全感进一步提升。

四、区域范围

__市城区文明养犬综合整治范围:①北自__路与__大道交叉路口起,由东向西经__路、黄金大道往北、人民北路往南、北环路、__西路往西至与站前一路交叉路口止;②西自__西路与站前一路交叉路口起,由北向南经站前一路(含高铁西站广场)、南环路往西(含体育公园)、市场路往南、迎宾大道往西、创业路往南至与长河大道交叉路口止;③南自创业路与长河大道交叉路口起,由西向东经长河大道、南环路往东(含南环路与长河坝之间区域)至南环路与三经路交叉路口止;④东自南环路与三经路交叉路口起,自南向北经三经路、__新城往东、经安定湖壹号小区东南角至安定湖沿湖路往北(含安定湖公园南北两侧)、铜城大道往西(含天赐家园小区)、__大道往北至与__路交叉路口止。

五、部门职责

市文明办、市公安局、市财政局、市卫健委、市市监局、市城管局、市农业农村局、市住建局、__街道、__街道、__街道、__乡、经开区、__新区等单位按照各自职责,共同做好养犬管理工作。

1、市公安局是养犬管理工作的主管部门,负责完善文明养犬管理信息系统;犬只登记、挂牌;收集全市养犬工作情况;牵头组织对狂犬、患病犬、流浪犬、无主犬的搜捕;负责无主犬、流浪犬收容场地的建设(或租用)和集中收容处置工作;负责查处养犬产生的扰民、危害公共安全等行为;对不文明养犬违法行为人定期汇总后向有关职能部门抄告并通报;法律法规规定的其他职责。

2、市文明办负责将文明养犬综合整治工作纳入文明单位动态管理考核的重要工作内容,市公安局抄告的不文明养犬违法行为人所在单位是文明单位的,按管理权限由市文明办书面告知该文明单位,责令该单位对不文明养犬违法行为人加强教育管理并在大会进行通报批评;单位中被抄告不文明养犬违法行为的干部职工人次在全区居前2名的文明单位,由市文明办责令限期整改。

3、市农业农村局负责按照定点原则设置犬只免疫点,指导免疫点依法对申报的犬只实行狂犬病等疫病免疫及免疫档案管理工作;负责指导犬只的检疫、免疫等相关工作;法律、法规规定的其他职责。

4、市城管局负责查处因养犬而影响城市公共场所市容环境卫生的行为;查处违法占道进行犬只经营活动的行为;督促环卫部门和相关责任单位及时清扫公共场所犬只排泄物;指导和监督公园、广场等公共场所设置犬只禁入标识;配合公安部门开展流浪犬、无主犬只的捕捉收容工作;法律、法规规定的其他职责。

5、市市监局负责与犬类有关的经营活动的登记和监管;对涉犬商品价格和犬类医疗收费的明码标价进行监督检查,规范价格行为;法律、法规规定的其他职责。

6、市卫健委负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的宣传和监督管理。

7、市住建局负责督促物业服务企业履行对物业管理区域内违法养犬行为的劝阻和向公安部门及时报告的义务;协助开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动,制定养犬公约,引导、督促养犬人遵守养犬行为规范;配合公安部门做好对物业管理区域内流浪犬的捕捉工作。

8、市财政局负责保障养犬综合整治行动工作经费,对经费使用情况进行监督管理;及时划拨经费,保障综合整治工作顺利进行。

9、__街道、__街道、__街道、__乡、经开区、__新区等单位负责组织领导本辖区内养犬管理工作,协调辖区内各单位共同参与综合整治工作;结合实际,制定居(村)民养犬公约并组织实施;在公园广场、主次干道、住宅小区等地方设置文明养犬宣传公益广告牌;组织社区开展犬只调查登记工作,宣传教育、引导居民主动登记和免疫,对不文明养犬行为予以劝阻,自备必要工具、装备,对社区内流浪犬实施捕捉并及时报告、送交公安部门;负责或督促有关单位清理公共场所宠物排泄粪便。

六、实施步骤及措施

此次规范管理和综合整治工作共分三个阶段进行。

(一)发动宣传(20__年__月-__月)

1、召开动员会。由领导小组牵头组织各成员单位召开全市养犬管理工作动员部署会,对各项工作开展和推进进行动员和部署;各成员单位特别是城区所在乡镇、街道要随后再组织开展工作动员部署会;市公安局对接并开通养犬信息管理系统,组建捕犬队,配备抓捕工具和防护装备,开展技能培训。

2、宣传发动。一是媒介宣传,在电视、广播、微媒体等平台播报或刊登养犬管理通告;二是张贴通告和宣传标语,全市各单位和居(村)委会、小区物业公司要在本单位和本辖区张贴通告和宣传标语;三是居(村)委会、小区物业公司开展上门入户登记和走访,引导养犬居民主动登记和去动物诊疗机构免疫,将养犬情况录入信息系统,宣传文明养犬规定。

3、登记、发放犬牌。由市农业农村局牵头,在城区设立的宠物诊疗机构,按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定,指导免疫点(宠物诊疗机构)对养犬管理信息系统登记的所有犬只,强制及定期注射防疫疫苗,建立免疫档案制度,登记犬免疫率要到达100%,发放犬类免疫证并将情况录入信息系统,报辖区派出所审核后,受辖区派出所委托向养犬人发放犬牌(不收费)。

(二)集中整治阶段(20__年__月—__月)

由市公安局牵头,联合街道、管委会、市城管局、市农业农村局,根据实际情况邀请电视台,适时开展对不文明养犬行为开展集中整治行动。整治期间,集中行动每周不少于一次。主要对群众反映强烈区域,公园广场、主次干道、背街小巷、学校周边、住宅小区等场所巡逻清查,纠正不文明养犬行为,检查犬只挂牌、免疫情况,对违反规定养犬的行为进行劝导(首次)和处罚(再次),捕捉一批流浪犬和禁养犬;依法查处一批违反养犬规定,性质恶劣造成严重后果的养犬人并曝光。

集中整治行动结束并见成效后,转入常态化管理,日常有关犬只的报警和求助,由公安机关、城管部门依据各自职责处置。

(三)巩固成果阶段(20__年__月底)

通过前期整治工作进行评估,形成工作总结报告,查找工作中的不足,总结好的经验做法,使养犬管理工作步入法治、长效管理轨道。

七、工作要求

1、提高思想认识。各成员单位要进一步提高思想认识,把规范城区养犬行为作为我市推进城市治理的一项重点工作,要统一思想,从本单位本部门抓起,领导干部、工作人员要率先垂范,带动身边的人迅速行动起来,要加强宣传,形成规范养犬人人参与,齐抓共管的良好局面。

2、强化组织领导。各成员单位要树立大局意识和责任意识,落实主体责任,明确具体分管领导和工作人员,确保工作有人抓,要全面部署和落实好本部门的工作职责,制定本部门相应工作方案和机制。要服从领导小组的工作安排,协调做好职责范围内的相关工作,遇事有担当,不推诿,确保政令通畅,工作高效。

3、严格文明执法。在管理和执法工作中,要把原则性和灵活性有机结合起来,坚持教育和处罚相结合,树立疏堵结合,以疏为主的工作理念,加强正面宣传和引导。对多次违反养犬管理规定或情节严重的要严格依法处理,努力实现法律效果和社会效果的统一。